程显听闻此言，心中自是不满，就连陛下，也从未对他说过这些重话，眼前这个不过是一个临时代政理事的长公主！

因而呛声道：“殿下此言差矣，面对此等天灾，并非是臣等毫无作为，实在是……实在是国库空虚，即便是臣等想做些什么，也实在是没有银钱所支撑啊！还望殿下明鉴！”

说罢，额头重重地磕在地上。

听闻国库空虚一事，刘安脸上有了些松动，气势也柔和下来几分。先前刘安便听承道帝提起过，只是没想到如今竟到了如此地步，竟连赈灾的银两都拿不出来了。

黄崇安也紧跟着哭诉道：“殿下不知，近来几年灾情频发，诸如前年汀州水患，免了一年的赋税，去年最南边的康州疫情，也免了一年的赋税，今年靖州旱灾，也免了一年赋税。”

“此外，拢共还剩下栾南、永州、颖州、覃州、陌南、彰州、海州等七地，其中，颖州赋税最轻，永州重边防，彰州原先二十城池，如今仅剩十城，自是大不如从前。”

“再者，栾南赋税从未曾上缴过朝廷，甚至每年还向朝廷哭穷要钱，前不久栾南战事，也是一笔不小的开销。”

“如此种种，国库如何充盈？”

刘安一时被堵得说不出话来，她自幼是父皇的掌上明珠，满宫里是独一份的恩宠，何曾想过国家财政竟到了如此危急之时。听得程显、黄崇安二人言语之间带着几分的咄咄逼人之势，见跪在他们身后的林英自始至终未曾发过一声，便点了林英：“林卿家，自你进来之后便一言不发，不知对于此，你可有什么要说的吗？”

程显黄崇安二人回头看了眼林英。

林英见自己避免不了发言，便直了直身板，清了清嗓子，开口道：“殿下，十二年前，边防战败，每年都有给胡人支付银钱，不久前，秦王回京，还付了一大笔的赎金。再加上今年皇子皇女们相继成婚，以及前不久的京城叛乱，前几日皇室宗亲的丧仪，也花了不少银钱，这些都是从国库中另拨出来的。”

“待臣等将财政收支一项呈于殿下面前，殿下看过便知。”

刘安点点头，表示应允。

程显手心冒出一层冷汗，这林英怎么这般口不择言？如今财政是有些问题，可若是让长公主查出来财政有问题，岂不是打他这个户部尚书的脸？

林英继续道：“殿下，当下除了免除赋税，发放赈灾粮以外，更要紧的是需安定民心。近来京中连着发生大事，若此时靖州旱灾一事再传开，只怕民众议论，时局不稳。”

刘安皱着眉，问道：“那依林卿家看来，眼下该如何做？”

林英想了想，回到：“昔日汉武帝时期，曾颁发罪己诏以安抚民心。如今情形，陛下也可效仿汉武，旨在安抚民心，稳定时局。”

刘安沉思良久，气势也没先前那般凌厉，摆手道了声：“本宫知晓了，你们退下吧。”

“是。”三人齐声道。

林英又补了句：“殿下，臣稍候将财政收支一项整理好后再呈与殿下面前。”

刘安“嗯”了一声。

程显没想到林英还追着这事不放，刚出了福宁殿，便瞪了林英一眼，冷哼一声，甩袖离开先走了。

黄崇安欲言又止，但碍于在皇宫之内，不好多说什么，只能当着林英的面，五官皱在一起，连连拍手叹息，撇下林英，追着程显去了。

林英扶正衣冠，不紧不慢跟在二人身后。

刘赞被刘安紧急传召，忙不迭赶来，见程显三人出了宣政门，心中已大概猜到大姐姐此时传召他或许与这三人有关。

户部？莫不是有什么把柄落到他们三人手里了？不应该啊，刘赞向来做事谨慎，不会犯这样的错误。

想着，刘赞来到刘安面前。

“大姐姐，这会子找我有什么事吗？”刘赞笑道。俗话说，伸手不打笑脸人，大姐姐见了他，定不会重重责罚他的。

“可是父皇应允开放边市了？”

刘安捏了捏眉心，叹道：“边市的事儿先放一放，我且问你，如今国库空虚，具体亏空多少，你可知晓？”

刘赞道：“这……我便不甚清楚了，财政收支一事，均在户部，大姐姐传户部尚书一问便知。刚我还看见他才出了宣政门，此刻想来还未曾出宫吧，不妨再传唤他。”

刘安长叹一声，眉眼之间尽是疲惫之色：“国库空虚便是是户部尚书程显才刚告知于我。”

“如今靖州旱灾，朝廷竟一时拿不出钱去赈灾，我正为此事发愁呢。就刚才，为着这事儿，我还冲他发了好大一通火气。他走的时候心里可憋着气呢，我哪里敢再劳烦他，我还怕会给我使个大绊子。”

“父皇如今身体不畅，我能做的，也只是替父皇稳住局面而已，万不可再生事端。”

“我想着，旁人我信不过。你，我倒是相信的。算账理财一事，你最清楚也最熟练，，况且如今涉及国家财政，我想着还是找你最为稳妥。”

刘赞疑惑，虽说国库空虚，支出大于收入，可也远不至于拿不出赈灾的银两啊，便问道：“大姐姐，户部怎么说？”

刘安将方才户部那三人说的话复述一遍，还没说完，刘赞便察觉到不对。

刘赞道：“胡扯！先前太子成婚，只从国库之中拨取了些许而已，大姐姐先前那次，更是没用着国库，甚至支援栾南那次，我至今还记得，太子求到我面前，是我，我京郊那座私宅还有京里几十个商铺，都掏空了，这才勉强凑出来的。”

刘赞声音低了好几个度，怅然道：“若不是为着这些，我组建情报网的事也不会一延再延，先前蔡桐叛乱一事，便不会落得那样的下场。”

想到这，刘赞心中愤恨不已，声音又抬高不少：“不过这些何时竟成了国库里的开销了？大姐姐，这话是谁说的？我找他去，当面锣对面鼓的把这事儿弄清楚！”

刘安按下刘赞，道：“我也察觉有些异样，只是这其中的一应事项我并不大懂，这才想着叫你过来问个清楚。我记得，还是你同我讲的国库空虚，当时采办等一应事务，都未曾用宫里的，还是我们找的外头的。”

刘赞点点头，愤愤道：“是啊，尤其是支援栾南一项，这是个大头，他们竟将这项也一并算入国库的花销之中。”

“想来是他们以为姐姐不懂，便如此说辞来糊弄姐姐。哼！好个户部，今日若不是姐姐找我来，我还被蒙在鼓里呢。”

与刘赞简单对过之后，刘安心中有了底，但也有了新的问题：户部所列举的一众事项花销并未走国库的账，那国库的钱呢？钱都去哪儿了呢？

诚然，查财政支出是一方面，可现在最重要的是要赈济靖州，要实实在在地拿出钱粮，可国库空虚，她刘安又从哪儿拿得出钱呢？

刘安捋了捋头发，长叹一声，眼前时政朝局就犹如一团乱麻，如何能不焦虑？处处都缺钱，处处都没钱，处处又都要用钱，这可该如何是好？焦虑之下，竟生生薅下数根长发。

刘赞见刘安焦虑得不行，满眼心疼，出主意道：“大姐姐，依我看，如今还是得开源。”

刘安问道：“开源？”

刘赞解释道：“正如户部所言，我们大江，除京城外，还有十州，并永济、宿城两座重要城池要塞。其中，因各种各样的原因免除赋税或赋税减少的就十之有七，而国库进项又以赋税为重，如此种种，致使年年都收不上来税，入不敷出，国库又如何才能充盈？”

刘赞道：“对，眼下天灾不断，赋税是一年比一年少，若想充盈国库，需得从其他地方来财。就拿我先前说得，开通边境市场，引进周边国家的物品，高价卖给这些个世家大族，我们亦可再将我们的东西高价卖出去。”

“这些个世家，累世的积攒，手头上积累了不少的财富，可这些钱财又不会在市面上流通，致使市面上可流通的财富越来越少。往常来说，若要攫取他们的财富，除了改朝换代或是战争，也就只有抄家灭族一说，可这些法子都太过强硬，而开通边市的意义，就在于此，以温和的手段，从他们手里将财富拿出来。”

刘安有些犹豫：“这……兹事体大，并非是我能做得了主的，虽说父皇先前同意了你这个想法，可具体事项又该如何实施，我看还是与父皇商议过后再做定论吧。”

开边市，刘赞先前就与太子与承道帝都商议过，都觉得开放边市一事可行。只是东边是胡人十八部，西边有海寇时而作乱，若是开放边境，只恐敌人会趁机渗透进来，因而暂时搁置，没想到之后太子薨逝，京中发生叛乱，承道帝病倒理不了政，此时又一再搁置。

刘赞只得无奈叹道：“如今京中接连不断地出事，这事儿一推再推，也不知何时才能实施。”

刘安招手，待刘赞耳朵凑近，低声道：“还有一事，我想知道程显等人与刘仲之间到底有何关联，此人是否可重用。”

正说着，户部送来了国库近三个月的财政收支。

莲音道：“殿下，林大人说了，先整理了近三个月的收支请殿下过目。”

一摞摞的账目明细摆在眼前，刘安看了直觉头大，无奈扶额，这才只是三个月的收支明细，便这么多，单凭自己是查不完的，可也不能贸然查验国库的账目，总得有个突破口才是。

刘安看向一旁的刘赞，叹道：“你最懂这个，你我二人且先一同看过，看看这国库的银两都用在了何处，其中是否藏有猫腻。”

刘安拿来一本，翻了数页，瞟了刘赞一眼，犹豫再三道：“赞儿，我记得，你在京中开设了不少商铺吧，当初栾南战事，你便拿出了不少，如今……”

“只怕还是需要你先垫上一些。”

刘赞爱财如命，要他掏出钱财，就好比要了他命一般，可见从小将他抚养长大的大姐姐现如今这般忧愁，无奈道：“就依姐姐的。”

二三百万的赈灾款拨下去，靖州灾情才得以□□。只是靖州至今还是滴雨未落。